經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 關(guān)注
2025-06-18 12:29
2025年6月13日開(kāi)始,以色列戰(zhàn)機(jī)長(zhǎng)途奔襲轟炸伊朗,伊朗以無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈還擊,雙方再一次大打出手。截至筆者撰寫(xiě)此篇稿件,以色列一方占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),伊朗多處核設(shè)施遭到轟炸,伊朗多名軍方高層將領(lǐng)和核科學(xué)家被炸死。
美國(guó)方面,美國(guó)總統(tǒng)特朗普于6月16日提前一天離開(kāi)正在加拿大舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì),在白宮召集國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)討論以伊沖突。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,特朗普正考慮一系列選項(xiàng),包括加入以色列對(duì)伊朗的空襲。特朗普通過(guò)社交媒體要求伊朗“無(wú)條件投降”。
這一次,伊朗面對(duì)的形勢(shì)更加兇險(xiǎn),也再一次凸顯了對(duì)伊朗國(guó)運(yùn)的終極拷問(wèn):核與政權(quán)孰輕孰重,能否兼得。
先回顧一下伊朗政權(quán)及其核發(fā)展脈絡(luò)。
1979年,巴列維王朝被推翻,伊朗成立新政權(quán)。這個(gè)新政權(quán)與以美國(guó)、以色列為首的西方世界持續(xù)處于對(duì)立、對(duì)抗、沖突狀態(tài),迄今已46年。
2002年,伊朗流亡反對(duì)派組織發(fā)布消息,稱伊朗正秘密建造鈾濃縮設(shè)施?和重水反應(yīng)堆。該消息震驚世界。2003年9月,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)通過(guò)決議,要求伊朗簽署《不擴(kuò)散核武器條約》并中止鈾濃縮活動(dòng),伊核問(wèn)題正式爆發(fā),迄今已經(jīng)22年。
需要說(shuō)明的是,根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》,包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)是不允許伊朗發(fā)展、制造、擁有核武器的。
伊核問(wèn)題爆發(fā)后,經(jīng)過(guò)12年的激烈較量,國(guó)際社會(huì)終于在2015年“摁”住了伊朗發(fā)展核武器的企圖。當(dāng)年7月14日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)(中、美、俄、法、英)和德國(guó)與伊朗簽署了一份《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA,下稱伊核協(xié)議)。
這是一個(gè)歷史性的突破。根據(jù)伊核協(xié)議,伊朗的核能開(kāi)發(fā)只能用于和平目的,伊朗的核設(shè)施應(yīng)該受到國(guó)際 原子能機(jī)構(gòu)持續(xù)、嚴(yán)密的監(jiān)管與核查。
協(xié)議規(guī)定,伊朗濃縮鈾豐度的上限為3.67%。
制造核武器所需濃縮鈾的豐度,要達(dá)到90%以上。
伊核協(xié)議簽署不到3年,特朗普率先出手撕毀協(xié)議。
2018年5月,特朗普政府宣布退出協(xié)議并恢復(fù)對(duì)伊制裁。??
伊朗在1年之后還以顏色。
2019年7月,伊朗宣布提高濃縮鈾的豐度,至于提高多少,伊朗沒(méi)有明確表示,有伊朗高層暗示,伊朗可能會(huì)把濃縮鈾的豐度提高至5%。
之后的信息顯示,伊朗將濃縮鈾的豐度提高到了4.5%。
然后,以色列重手出擊。2020年11月27日,伊朗核物理學(xué)家法克里扎德遇刺身亡。
伊朗再次還以顏色。
2021年1月2日,伊朗通知國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),將濃縮鈾的豐度提高至20%。
5天之后,2021年1月7日,伊朗原子能組織發(fā)言人卡邁勒萬(wàn)迪說(shuō)了一句很嚇人的話。他說(shuō),伊朗可以將濃縮鈾的豐度“輕易地”提高至90%,也就是武器級(jí)的水平。
到了這個(gè)時(shí)候,雖然伊朗還沒(méi)有宣布退出伊核協(xié)議,伊朗也還在一定程度上接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查,但是,伊朗事實(shí)上已經(jīng)顛覆性地破壞了協(xié)議。
因?yàn)?,伊核協(xié)議的核心,就是伊朗的濃縮鈾的豐度要控制在3.67%以內(nèi),結(jié)果,伊朗自己公布的是已經(jīng)達(dá)到20%,甚至宣稱可以輕易達(dá)到90%,可以造原子彈了。
到了2025年,形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,伊朗濃縮鈾的豐度,已經(jīng)不是20%了,而是更高。
2025年5月31日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在其季度報(bào)告中公布,截至5月17日,伊朗擁有408.6千克豐度為60%的濃縮鈾。
以色列急了。
以色列先是放出風(fēng)聲,伊朗可以在幾天內(nèi)造出15顆原子彈。然后,在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)季度報(bào)告發(fā)布后兩周的6月13日,以色列開(kāi)始空襲伊朗。
那么,現(xiàn)在的伊朗到底有沒(méi)有能力在短期內(nèi)造出原子彈。
筆者搜索了相關(guān)資料和信息后得出結(jié)論:沒(méi)有。
英國(guó)廣播公司(BBC)于6月15日發(fā)布一篇題為“伊朗距離成功制造核彈僅剩幾個(gè)月的時(shí)間嗎?”的報(bào)道。
報(bào)道引述了美國(guó)軍控協(xié)會(huì)(Arms Control Association)防擴(kuò)散政策主任凱爾西·達(dá)文波特(Kelsey Davenport)的說(shuō)法。達(dá)文波特表示,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡“并未提出任何明確或有說(shuō)服力的證據(jù),顯示伊朗正接近武器化”。伊朗的某些核活動(dòng)可用于武器研發(fā),但美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)曾評(píng)估伊朗并未從事關(guān)鍵的武器化工作。
關(guān)于伊朗短期內(nèi)無(wú)法制造原子彈,還有兩方面的佐證:一個(gè)是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗核設(shè)施的核查一直是有效的;一個(gè)是以色列的情報(bào)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗社會(huì)各階層進(jìn)行了大面積的滲透。如果伊朗真的距離制造原子彈不遠(yuǎn)了,上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該會(huì)有所發(fā)現(xiàn),以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)甚至?xí)贸鲎C據(jù)。如果有證據(jù),早就擺在特朗普面前了,美國(guó)也早就下場(chǎng)了。
筆者總結(jié),自1979年迄今,伊朗的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略(或者說(shuō)國(guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略)有3條線——明線、暗線、實(shí)線。明線是反以,打造阿拉伯世界領(lǐng)袖地位;暗線是緩和與美歐的關(guān)系,以期解除制裁、發(fā)展經(jīng)濟(jì);實(shí)線就是發(fā)展核能,以便在關(guān)鍵時(shí)刻制造出核武器,使其成為國(guó)家安全的柱石。
現(xiàn)在看,伊朗的雄心和其能力并不匹配。在國(guó)際社會(huì)的干預(yù)和以色列、美國(guó)的高壓下,其發(fā)展核武器的意圖怕是難以實(shí)現(xiàn)了。
現(xiàn)在伊朗最明智的選擇,就是在核問(wèn)題上退回到伊核協(xié)議的框架內(nèi)。
至于這樣的后退能否換來(lái)政權(quán)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就看伊朗高層的政治智慧了。